一、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，疫情防控取得明顯成效，復工復產(chǎn)復商復市有序推進，經(jīng)濟社會發(fā)展目標呈現(xiàn)恢復性增長?！?/p>
表1：清城區(qū)2020年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標完成情況
（一）全力推進疫情防控，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是全面加強指揮調度。疫情發(fā)生后第一時間落實省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應要求，成立疫情防控工作領導小組，制定印發(fā)防控應急預案、醫(yī)療救助等系列工作方案，建立起值班值守、應急處置、信息共享等機制。二是全力抓好防輸入工作。組建11個24小時體溫測量服務點，落實“逢車必檢、逢人必查”要求，累計排查車輛35萬余輛次，檢測人員約145萬人次；在全市率先制定出臺“十個一律”，嚴格實行社區(qū)、小區(qū)封閉式管理；組建1300多個“三人工作小組”、8支疫情防控黨團志愿突擊隊，嚴格落實公眾聚集活動管制措施，構建起“橫向到邊、縱向到底、排查到位”的防控體系。三是積極做好各類物資保障。區(qū)級財政撥付防控資金2791.76萬元，籌集防護口罩約170萬只、消毒液26噸以及紅外測溫安檢門、體溫槍等一大批應急醫(yī)療保障物資。將橫荷社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造升級為清城區(qū)發(fā)熱門診。堅持“一查一保三穩(wěn)”，確保疫情前期階段全區(qū)“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”價格穩(wěn)當、供應充足。四是有序推動復工復產(chǎn)復學。在全市率先制定出臺工業(yè)企業(yè)復工疫情防控工作指引等系列文件，轄區(qū)內全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)和16個省市重點項目復工率均達100%。對全區(qū)207716名師生、在園幼兒身體健康狀況進行全面摸排，在全區(qū)291所中小學校、幼兒園按標保質建設防疫愛心隔離區(qū)、落實消毒消殺措施，確保校園安全防范到位。
（二）全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，高質量發(fā)展基礎有力夯實。一是主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)向好。全區(qū)生產(chǎn)總值277.52億元，同比下降2.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值92.25億元，同比增長6.3%；固定資產(chǎn)投資167.27億元，同比下降8.5%；社會消費品零售總額115.91億元，同比下降15.4%；財政預算收入6.98億元，同比下降17.1%。二是積極開展招商引資。積極開展招商引資。1-6月，全區(qū)新引進項目2個，合同投資額約12億元，其中，現(xiàn)代服務業(yè)項目2個，合同投資額12億元。三是外經(jīng)貿(mào)低位運行。1-6月，我區(qū)實際吸收外資金額3030萬元人民幣，完成目標任務11.22%，同比下降53.96%。外貿(mào)進出口總額51.95億元人民幣，同比下降22.9%，完成市下達目標任務38.6%。其中出口13.34億元人民幣，同比增幅38.3%，進口38.61億元人民幣，同比下降33.1%。四是產(chǎn)業(yè)平臺建設扎實推進。廣清產(chǎn)業(yè)園清城園區(qū)累計完成征地11305畝，累計簽約項目149個，投（試）產(chǎn)企業(yè)51家。廣清空港現(xiàn)代物流新城加快推進，廣百中國南部物流樞紐項目一期工程開業(yè)運營，城際清遠源潭綜合物流產(chǎn)業(yè)園項目一期、廣東錦邦冷鏈倉儲物流園項目建設加快推進。清遠星谷科技發(fā)展有限公司項目一期部分投入運營，萬方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目首期即將于9月投入運營。五是重點項目建設進度加快。全區(qū)43項重點項目完成投資20.94億元，完成年度計劃49.13%。清遠長隆、廣東博宏藥業(yè)總部項目首期、中國聯(lián)通（華南）智能通信互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項目加快供地。中英倫敦巴金創(chuàng)意小鎮(zhèn)、金發(fā)科技、新北江制藥、興維物流園等一批重點產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步推進?？偼顿Y12億元的中嘉博創(chuàng)（華南）金融信息服務產(chǎn)業(yè)園項目成功簽約。六是發(fā)展質量效益穩(wěn)步提升。引進科技創(chuàng)新團隊2個，組織25家企業(yè)申報市激勵十條獎勵資金。成立首個商標品牌培育指導站。區(qū)轄部分專利授權量476件，同比增長63.57%。高技術制造業(yè)和先進制造業(yè)增加值分別同比增長1.8倍、23.3%，投資額同比增長2.55倍、40.3%。廣東新亞光有限公司榮獲2019年省科技進步二等獎。廣東豪美成為清遠本土首家國內A股掛牌上市公司。成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)，全區(qū)接待游客231.74萬人次，實現(xiàn)旅游總收入13.92億元。
（三）優(yōu)化提升城市發(fā)展空間，全力提升城市品位形象。一是城市新區(qū)建設加快推進。省職教基地二期項目二期交付使用，廣東金融學院清遠校區(qū)首期動工建設，職教一路征地工作基本完成。華南聲谷和中英健康城項目分別完成征地1109畝、982.6畝征地工作。二是重大交通項目進展順利。廣清城軌線路調試階段，沿線站場建設加快推進，北延線項目即將動工建設。磁浮旅游專線完成軌排鋪設。汕湛高速惠清段建成通車。G107國道擴建、佛清從高速公路等項目加快推進。加快推進S252線、S354線31.5公里路面改造及77.84公里“四好農(nóng)村路”改造建設工程。專項整治國省道路口947處，消除安全隱患2025處。三是城市功能配套不斷完善。新增16座鄉(xiāng)村公廁、47個農(nóng)村垃圾收集示范點，改造升級154個垃圾分類亭（點位），設置廢棄口罩專用收集桶1317個，更換及補充安裝防蚊閘3.6萬多個。修復市政路面破損2126處、74462.58平方米。開展第二批44個港灣式?？空靖脑旃こ獭０讖R變電站、旅游大道等項目建設及城中村污水管網(wǎng)建設工作有序推進。完成廣清城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程（安豐圍）1.07億元投資建設。清遠綠能環(huán)保發(fā)電項目平穩(wěn)推進。湖岸西路、S252線社崗-天堂山公路、創(chuàng)興六路、人民西路、百加棚戶區(qū)改造等項目建設有序推進。四是新一輪創(chuàng)文深入推進。安排3億元年度創(chuàng)文專項資金，全面鋪開183項創(chuàng)文點位建設。全面開展“創(chuàng)文沖刺九大提升行動”，加快老舊小區(qū)、單體樓、內街背巷、城中村改造升級工程，加快推動16個標準化示范片區(qū)建設，啟動2020年清城區(qū)“紅帽子”文明志愿大行動，擦亮“逢8出發(fā)”等志愿服務品牌。在全市首推“社區(qū)服務官”模式，設立社區(qū)服務官61名，全面鋪開“民生微實事”精品項目建設。積極開展愛國衛(wèi)生運動，全面落實環(huán)境衛(wèi)生治理、孳生地清理及消毒消殺等工作。全區(qū)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到90%。
（四）深入推進重點領域改革，體制機制活力不斷釋放。一是行政體制改革深入推進。跟蹤落實黨政機構改革后續(xù)工作，積極協(xié)調解決機構改革后部門運行過程中遇到的各類問題。深入推進鎮(zhèn)（街道）體制改革。穩(wěn)步開展公益三類事業(yè)單位改革。銀龍、鳳翔社區(qū)掛牌成立。二是“去降補”改革扎實推進。完成80條（陶瓷生產(chǎn)線）“煤改氣”，打擊取締一批死灰復燃的園外分散拆解散戶。區(qū)轄部分61個納入統(tǒng)計的工業(yè)技術改造項目累計完成技改投資4.48億元，完成年度投資計劃的45.71%。三是“放管服”改革不斷深化。疫情期間開通防控應急登記“綠色通道”，實行環(huán)評評審“線上”會審。對企業(yè)投資項目和工業(yè)技改項目推行“不見面審批”。穩(wěn)步推進“電子證照”工作，發(fā)出首張房地產(chǎn)開發(fā)資質電子證書。逐步擴大“容缺受理”事項、申報要件范圍。推行政務服務首席代表制。大力推廣“清企通”企業(yè)服務平臺應用。飛來峽、源潭“一門式、一網(wǎng)式”政務服務中心分別進入正式運行、調配試運行階段，可辦理事項達到646項。鳳城、東城“一門式、一網(wǎng)式”政務服務綜合體啟動建設?！ ?/p>
（五）抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力加快鄉(xiāng)村振興步伐。一是全面啟動國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清結合片區(qū)試驗任務。成立由區(qū)主要領導任組長的城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領導小組，組建統(tǒng)籌辦，構建起“橫向到邊、縱向到底”的三級立體工作網(wǎng)絡體系?；就瓿伞秶页青l(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片（清遠市清城區(qū)）實施方案》編制，印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)清城片區(qū)各街鎮(zhèn)承擔試驗任務分解表》等系列文件，全面鋪開七大試驗任務，在全區(qū)范圍內初步選出41個試點，梳理出新馬鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、舊嶺田園綜合體等29個城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點項目，總投資約155億元。二是加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。清遠雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6大板塊20個重點項目通過區(qū)級驗收，投入資金2.84億元、帶動農(nóng)戶7834戶。新增飛來峽高塱村和石角鎮(zhèn)回岐村2個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目。組織申報省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社3家。三是深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。249個美麗鄉(xiāng)村順利通過區(qū)級驗收，累計建成區(qū)級美麗鄉(xiāng)村622個。源潭新馬、石角黃布和飛來峽天子山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設加快推進；龍?zhí)良涝坡磳⒔ǔ蔂I業(yè)；源潭鎮(zhèn)新馬村、東城街“三村一居”成功申報第一批市級鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設項目。大力開展“三清三拆三整治”，完成1784戶無害化戶廁改造，清理整治破舊農(nóng)村泥磚房2013間。
（六）抓好生態(tài)文明建設，綠色生態(tài)屏障有力筑牢。一是大氣污染防治成效顯著。上半年，全區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達標率94.5%，完成市級重點監(jiān)控企業(yè)VOCs治理12家，拆除高污染燃料設施企業(yè)1間、停產(chǎn)2間，完成液化石油氣改造企業(yè)1間。組織開展鳳城街辦、清遠市技師學院兩個國控點大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作。二是水污染防治扎實開展。穩(wěn)步推進飲用水源保護，嚴格落實河（湖）長制，認真開展河湖“清四亂”和“五清”專項行動，推進“千噸萬人”飲用水水源保護區(qū)整治，落實14條區(qū)級河流的河道水面第三方保潔制度。開展樂排河入河排污口整治二期工程。順利完成大燕河水車頭水質自動監(jiān)測站工程建設。界牌、七星崗、水車頭等國（?。┛紨嗝嫠|均穩(wěn)定達到考核要求。配合市做好海仔、龍瀝大排坑等四條黑臭水體的整治工作。將迎咀水庫劃為飲用水水源保護區(qū)。三是土壤污染防治有序推進。全面完成全區(qū)農(nóng)用地分類管理勘察。配合市完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查；完成轄區(qū)加油站地下油罐防滲改造55家。完成5個遺留固廢風險管控堆點建設和644家企業(yè)固廢（廢物）申報。四是環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大。深入開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行動，上半年出動檢查1707人次，檢查企業(yè)898家次，發(fā)出責令整改通知書158份，立案調查44宗，下達行政處罰決定書37份，處罰金額546.03萬元。
（七）加大力度改善民生福祉，社會大局和諧穩(wěn)定。一是全面完成脫貧攻堅目標任務。建檔立卡貧困人口3779戶6565人全部達到脫貧標準。發(fā)放各類扶貧資金332萬元，完成危房改造39戶，創(chuàng)新推出五保戶住院津貼保險和貧困學生教育綜合保險，為6560名建檔立卡等困難群體代繳了養(yǎng)老保險費。幫助銷售受疫情影響滯銷的農(nóng)產(chǎn)品11.3萬斤，遠程指導貧困戶技能學習培訓100多次。二是社會保障水平穩(wěn)步提升。上半年，全區(qū)民生領域投入21.32億元，占一般公共預算的76.91%。城鄉(xiāng)低保標準、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標準、困難殘疾人和重度殘疾人護理補貼標準持續(xù)提高，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保分別從每人每月720元、570元，調整提高至每人每月807元、660元。將888名被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險。發(fā)放社保穩(wěn)崗補貼794.67萬元。扎實做好退役軍人養(yǎng)老保險參保、補繳以及兒童福利等工作。三是基本公共服務更加均等化。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3138個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%。飛來湖小學正式對外招生；松崗中學、新橋學校等4所中小學改擴建工程進展順利；清飛小學、新城小學等項目前期工作有序推進；廣外附設清遠外國語學校建設有序推進；成功引進華南師范大學附屬清遠高新區(qū)學校；新增中小學位3690個。區(qū)人醫(yī)新院建設項目完成土建水電工程量90%；區(qū)中醫(yī)院升級建設（改擴建）項目完成墻體建設；區(qū)疾控中心新建大樓穩(wěn)步推進。四是掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，上半年立案涉黑惡類案件63件，打掉涉惡團伙3個，立案查處涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”等案件11件11人。五是平安清城創(chuàng)建深入推進。認真開展摩托車、電動車專項整治，全面抓好消防和安全生產(chǎn)等工作，全區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定，社會大局和諧有序。六是社會綜合治理水平顯著提升。社會綜合治理云平臺基本建設完畢，各街鎮(zhèn)視頻接入點建設有序開展。禁毒工作順利通過省重點整治考核驗收。全力抓好疫情期間社會穩(wěn)定工作，排查化解疫情矛盾糾紛508宗。
二、存在問題
上半年，在新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行雙重壓力下，我區(qū)發(fā)展取得上述成績來之不易、成之惟艱。同時，我們也要看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在諸多短板：一是受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟下行壓力較大，部分重點項目推進緩慢，企業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，財政收支平衡壓力明顯加大；二是城市管理還有待加強，城市規(guī)劃建設相對滯后，城市精細化管理有待提升，創(chuàng)文長效機制仍需建立完善；三是民生領域還存在不少短板，教育、醫(yī)療衛(wèi)生領域公共服務缺口仍然較大，底線民生保障、社會治理、安全生產(chǎn)水平仍有待提升；四是生態(tài)文明建設仍然任重道遠，生態(tài)文明執(zhí)法仍需加強，大氣、水、土壤污染防治形勢依然嚴峻；五是政府服務效能仍需提升，干部隊伍作風仍需進一步改進，敢于擔當、攻堅克難意識還不夠強，推動創(chuàng)新發(fā)展成效還不夠明顯。對此，我們將高度重視，采取堅決有力措施加以解決。對這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，努力加以解決。
三、下半年工作安排
做好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，用好粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅動效應”，科學謀劃區(qū)域發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和建成小康社會，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官。重點做好以下幾方面工作：
（一）聚焦擴大高效需求，強化動能轉換支撐
全力穩(wěn)定投資增長。充分發(fā)揮重大項目引領作用，抓好45個年度重點項目建設（經(jīng)中期調整后），確保完成全年45.39億元的投資任務。提前做好民生、文化旅游、高新技術產(chǎn)業(yè)等領域重點項目儲備，配合加快推動清遠長隆及其周邊配套設施投資建設，加快推進中英巴金創(chuàng)新小鎮(zhèn)等一批重點投資項目動工建設。加大通信、電力基礎設施建設，力爭建成5G基站150個以上，光纖入戶率97%以上。精準對接國家重點投向，結合“十四五”規(guī)劃編制，聚焦基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務等重點領域，加強重大項目謀劃儲備。強化項目投資要素保障，緊抓國家逆周期調節(jié)政策“窗口期”，積極爭取并用足用好中央預算、專項債券、特別國債和政策性金融等項目資金，加強項目土地指標、林地指標等要素保障，促進項目加快建設。
全力提振消費活力。大力支持大型零售商場、超市、汽車等行業(yè)開展多形式促銷活動，積極培育電子商務、網(wǎng)絡銷售等新增消費熱點。支持旅游文化服務業(yè)恢復發(fā)展、推動線上線下融合方面，我區(qū)建立了巧玩清城微信小程序、綜合服務平臺等集旅游、氣象、客流等信息為一體互聯(lián)互通的智慧旅游網(wǎng)上服務平臺，為游客提供快速便捷的交通指引、游玩住宿地、咨詢投訴應急電話等功能服務，實現(xiàn)“一臺手機游清城”，增強旅游服務的體驗感、互動性、即時性，滿足現(xiàn)代旅客的需求。
統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌Ｂ鋵崌?、省、市穩(wěn)外貿(mào)各項政策，加強外貿(mào)形勢監(jiān)測預警，積極擴大防疫物資、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品出口，力促出口企穩(wěn)回升。認真落實省市“支持企業(yè)復工復產(chǎn)20條”“穩(wěn)外貿(mào)20條”“促進就業(yè)九條”等政策措施，縱深推進“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程，多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。完善支持中小微企業(yè)的財稅、社保等政策，支持和推動優(yōu)質企業(yè)到科創(chuàng)板、新三板上市。鼓勵江銅、華清等企業(yè)繼續(xù)擴大外貿(mào)進出口業(yè)務，持續(xù)推動陶瓷行業(yè)外貿(mào)經(jīng)營本地化。
（二）聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構調整
狠抓平臺項目建設。推進“廣清青谷”計劃，促進廣清產(chǎn)業(yè)園清城園區(qū)與華清產(chǎn)業(yè)園、云銅地塊盤活、湖岸西路開發(fā)建設等產(chǎn)業(yè)空間協(xié)同發(fā)展。推動廣清空港物流新城、清遠互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）等重大平臺項目建設。力促興海（清遠）產(chǎn)業(yè)園—興維倉儲配送中心項目、城際物流項目等項目動工建設。推動萬方大數(shù)據(jù)項目、錦邦冷鏈物流項目等項目建成投產(chǎn)。
深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。加快推動天安智谷、華南863等科技創(chuàng)新平臺發(fā)展。加大力度培育創(chuàng)新企業(yè)，力爭年內新增5家高新技術企業(yè)，省級以上研發(fā)機構3家。全力推動55家企業(yè)完成技改投資9.8億元以上。推動19家企業(yè)上規(guī)模。
全力抓好招商引資。著力引進一批優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目。深入實施“大招商”機制，抓好招商、整合、落地“三個環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)招商選資閉環(huán)管理，打造誠信招商環(huán)境。加快推動城際、錦邦物流項目建成投產(chǎn)。積極推進清遠互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設，繼續(xù)推動幫扶引進20億元、10億元大項目和10億級產(chǎn)業(yè)集群項目落地建設。
（三）聚焦重點領域改革，增強發(fā)展動力活力
推進重點領域改革。深化供給側結構性改革。加快推動陶瓷、鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造，力爭推動85個企業(yè)開展技改，完成技改投資19.36億元。全面完成陶瓷生產(chǎn)線的“煤改氣”。堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，力爭為企業(yè)減負20億元以上。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)推動“數(shù)字政府”建設，配合市逐步拓展“廣清通辦”業(yè)務范圍，推動更多政務服務事項實現(xiàn)異地辦理。深入推進相對集中行政許可權試點，探索建立“一張藍圖、一個窗口、一套機制”“先辦后核”審批服務體系，逐步推行承諾制信任審批和“容缺受理”；繼續(xù)做好區(qū)“一門式、一網(wǎng)式”基層政務服務改革，推進鳳城、東城、龍?zhí)琳辗罩行慕ㄔO；加快推進省一體化在線政務服務平臺升級改造，力爭政務服務網(wǎng)各項指標在全市排名位居前列。
全力提升城市活力。繼續(xù)做好征地拆遷、民事調處等工作，抓緊謀劃和推進人民路片區(qū)城中村改造，加快推動燕湖新城起步區(qū)、南北岸公園等項目建設。抓好省職教城三期、奧體中心、燕湖大道、職教一路等項目征地和“三舊”改造項目建設。加快推進佛清從、廣連等一批高速公路項目建設，力促磁浮旅游專線首期、廣清城軌一期開通運營。加快完成長隆及周邊配套市政道路項目建設。持續(xù)推進中英國際醫(yī)療健康城等產(chǎn)業(yè)項目建設。
（四）聚焦城鄉(xiāng)二元結構，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展
提高城市建設品質。完成22座鄉(xiāng)村公廁、100個農(nóng)村垃圾收集示范點、44個港灣式?？空靖脑旃こ探ㄔO。完成S252、S354線31.5公里路面改造工程以及改造里程77.84公里“四好農(nóng)村路”建設。完成947處國省道路口專項整治工程。推動潖江蓄滯洪區(qū)建設與管理工程加快建設。穩(wěn)步推進清遠綠能環(huán)保發(fā)電項目施工建設。
推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設。配合省、市部署，切實做好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)（廣清接合片區(qū)）實施方案編制工作，謀劃七大試驗任務推進措施，推進30個城鄉(xiāng)融合重點項目加快建設。重點建設源潭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，建設農(nóng)文旅一體的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。以廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城為平臺，力爭引進廣州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流，打造粵港澳大灣區(qū)“中央廚房”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心平臺體系，分步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制度改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。加快恢復生豬市場供應。開展“三品一標”認證，高標準建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭成功創(chuàng)建2個以上省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范村。三是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，力爭80%以上村莊達到干凈整潔村標準、40%以上行政村達到美麗宜居村標準。統(tǒng)籌推進源潭鎮(zhèn)新馬、東城街“三村一居”鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設，力爭年底前見成效。加快推動“四好農(nóng)村路”建設，進一步加強農(nóng)村電網(wǎng)、污水處理設施等基礎配套建設。
（五）聚焦全面建成小康，打贏打好三大攻堅戰(zhàn)
全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大就業(yè)扶貧力度，落實“點對點”轉移貧困勞力就近就業(yè)。扎實開展“百企幫百村”，加快廣東天農(nóng)、清農(nóng)電商等2個扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設進度，積極對接廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間電商平臺籌辦消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品促銷活動。健全穩(wěn)定脫貧長效機制，加強脫貧人口動態(tài)監(jiān)測。解決貧困戶321人教育保障和37戶住房安全保障政策落實問題。確保建檔立卡貧困人口3741戶6496人全部脫貧、4個區(qū)定困難村全部出列。
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全面實施VOC綜合整治；加強鳳城街辦、清遠市技師學院兩個國控點周邊污染防治。全面推進樂排河達標攻堅整治；加快推進完善江南水廠規(guī)范化、倫洲島片區(qū)截污管網(wǎng)及污水處理、飛來寺及其旅游棧道廁所污水處理等工程建設；積極配合市做好4條城市建成區(qū)段黑臭水體年度整治任務。加快推進遺留固廢清運處置項目；持續(xù)推進電子廢棄物污染環(huán)境整治項目；力爭高質量完成環(huán)保督察反饋問題整改，迎接新一輪中央環(huán)境保護督察。
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹總體國家安全觀，強化重大風險監(jiān)測研判預警，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。依法嚴厲打擊“套路貸”“網(wǎng)貸”等非法金融活動，嚴密防范互聯(lián)網(wǎng)金融風險。持續(xù)加強政府債務管理，嚴格控制新增債務，穩(wěn)步妥善化解存量隱性債務，做好專項債券發(fā)行工作。加強房地產(chǎn)市場調控，以穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期為目標，進一步強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序?！ ?/p>
（六）著力保障和改善民生，持續(xù)增進民生福祉
堅持精準有效防控。嚴格落實閉環(huán)管理措施，認真做好秋冬季疫情防控工作，強化重點人群防護，嚴防校園聚集性疫情。牢固樹立大局意識，堅決按照省和市的要求，高標準做好廣州白云機場口岸入境人員分流至我區(qū)集中醫(yī)學觀察的各項管理服務工作。
提升基本公共服務均等化水平。穩(wěn)步推進省、市、區(qū)十件民生實事。繼續(xù)做好社保擴面征繳工作。加快推進松崗中學、飛來湖小學等5所中小學新(改、擴)建項目；盡快啟動區(qū)四幼等學前教育提升工程；推動石角鎮(zhèn)北部萬科城等加快“三同步”配套學校建設；加快推進廣東金融學院清遠校區(qū)、廣外附設清遠外國語學校建設；力爭新增學位不少于5690個。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，繼續(xù)有序推進區(qū)人醫(yī)新院建設、區(qū)中醫(yī)院改擴建、區(qū)疾控中心新建等重點項目建設，逐步鋪開醫(yī)共體建設。
全面提升社會治理水平。扎實做好底線民生保障工作，完善社會養(yǎng)老服務體系，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設，做好兒童和殘疾人等群體的福利保障。推進社會組織等級評估工作，實施第一、二輪“雙百鎮(zhèn)（街）社會工作服務五年計劃”計劃。深化平安清城、法治清城建設，深入開展掃黑除惡、全民禁毒、掃黃打非等專項工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，抓好危險化學品、非煤礦山等重點領域安全生產(chǎn)工作。
（七）聚焦“十四五”規(guī)劃編制，引領經(jīng)濟社會發(fā)展
高水平編制《清遠市清城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》和各專項規(guī)劃，配合市編制區(qū)域規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃我區(qū)“十四五”時期高質量發(fā)展戰(zhàn)略思路。圍繞國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、廣清一體化等戰(zhàn)略平臺、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化及城市基礎設施薄弱環(huán)節(jié)，積極謀劃儲備和實施一批促轉型、補短板、增后勁的重大項目，不斷提高項目謀劃的有效性和精準性，扎實做好項目前期工作，做好項目收集和整理，進一步充實和完善“十四五”時期重大項目庫，為高質量發(fā)展提供有力支撐。
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